人民網北京10月23日電 （王紹紹）據生態環境部消息，2018年5月30日至6月30日，中央第三環境保護督察組（以下簡稱督察組）對黑龍江省第一輪中央環境保護督察整改情況開展“回頭看”，針對農業農村污染問題統籌安排專項督察，并形成督察意見。經黨中央、國務院批準，督察組于2018年10月23日向黑龍江省委、省政府進行反饋。

督查認為，黑龍江省高度重視此次“回頭看”工作，邊督邊改，立行立改，推動解決一大批群眾身邊的生態環境問題。截至2018年8月31日，督察組交辦的4387件生態環境問題已基本辦結。責令整改2723家；立案處罰333家，罰款5948萬元；立案偵查51件，拘留33人；約談240人，問責840人。

中央第三環境保護督察組現場檢查烏裕爾河國家級自然保護區生態環境問題整改情況（圖片來源：生態環境部）

督查指出，黑龍江省中央環境保護督察整改雖然取得一定進展，但全省督察整改工作總體比較被動，一些地方和部門擔當意識不強、工作作風不實，甚至敷衍整改、表面整改、假裝整改。督察發現，黑龍江省作為農業大省，農業農村污染治理力度不大，農村環境污染問題突出，與人民群眾期盼還有很大差距。

農村環境基礎設施建設滯后。黑龍江省現有行政村8697個，截至2017年底僅408個達到國家生活垃圾治理要求，“垃圾圍村”問題十分突出，生活垃圾隨意傾倒、堆放、掩埋和露天焚燒現象嚴重。哈爾濱尚志市一面坡鎮是全省11個特色小鎮之一，每天產生的數十噸垃圾均未得到收集處理，房前屋后垃圾隨處可見；亞布力鎮2008年投資2700萬元建設的垃圾處理場處于棄管狀態，垃圾堆體高出地面十幾米，并多次發生自燃，滲濾液四處流淌，周邊臭氣熏天。

督察組現場檢查哈爾濱向陽垃圾填埋場污染治理情況（圖片來源：生態環境部）

畜禽養殖污染治理推進緩慢。全省規模化畜禽養殖場3465家，糞污處理設施配套率為46.5%，通過環評審批的比例僅為46.8%，且設施不正常運行、廢棄物隨意排放等違法問題普遍。督察發現，正邦集團在肇東市建設的兩家年產10萬頭的生豬養殖場，2018年2月擅自停運污水處理設施，向廠區外草甸偷排高濃度廢水，嚴重污染環境。齊齊哈爾市拜泉縣瑞信誠牧業有限公司2013年7月起在雙陽河省級自然保護區緩沖區建設奶牛養殖場，當地有關部門為其申請資金10400萬元，并已到位資金9880萬元，但企業污染防治設施仍不完善，污染嚴重。

農村環境連片整治示范項目管理混亂。2012年至2014年，中央資金投入8億元、省級財政資金配套3.67億元，專項支持黑龍江省640個農村環境連片整治示范項目建設。按照計劃，這些項目本應于2015年全部完工，但省環境保護廳、財政廳放寬要求，延長建成時限，至“回頭看”進駐時，仍有17個項目未開工、69個未建成、227個建成未驗收；327個建成驗收的項目中，54個長期閑置。經進一步調查，640個項目中有568個存在謊報虛報項目、擅自變更建設內容、資金使用不規范等問題。

督察要求，要切實處理好發展和保護的關系，堅決遏制和打擊違規建設和生態破壞行為；深入實施大氣污染防治法，堅決打贏藍天保衛戰；加強環境基礎設施建設和農業農村環境污染治理，以推動中央環境保護督察整改為契機，不斷改善生態環境質量。要依法依規嚴肅責任追究，對于落實責任不力的問題，要責成有關部門進一步深入調查，厘清責任，并按有關規定嚴肅、精準、有效問責。

據了解，2018年5月30日至7月7日，6個中央環境保護督察組，分別對河北、河南，內蒙古、寧夏，黑龍江，江蘇、江西，廣東、廣西，云南等10個省（區）開展中央環境保護督察“回頭看”，并同步安排相關領域環境保護專項督察。從10月16日開始，各督察組陸續向相關省（區）反饋“回頭看”和專項督察意見，并同步移交生態環境損害責任追究問題案卷，目前10個省（區）均已反饋完畢。