習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，始終關(guān)心推動(dòng)督察制度建設(shè)。近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作作出全面規(guī)范，進(jìn)一步夯實(shí)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的制度基礎(chǔ)，為更好發(fā)揮督察利劍作用，全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供重要保障。

充分認(rèn)識(shí)《條例》出臺(tái)的重大意義

2015年7月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議審議通過(guò)《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》，明確建立環(huán)境保護(hù)督察機(jī)制。2019年6月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，首次以黨內(nèi)法規(guī)形式規(guī)范督察工作。以此為基本依據(jù)，自2015年督察試點(diǎn)至今，順利完成兩輪督察全覆蓋，第三輪完成3個(gè)批次督察任務(wù)，堅(jiān)決查處一批破壞生態(tài)環(huán)境的重大典型案件、解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，取得了很好的政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、環(huán)境效果和社會(huì)效果。新時(shí)代新征程，中共中央、國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)《條例》，將黨和國(guó)家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)新部署和對(duì)督察工作新要求轉(zhuǎn)化為新的制度成果，對(duì)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)具有重要意義。

制定出臺(tái)《條例》，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的內(nèi)在要求。督察把貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重大政治任務(wù)，有力推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想落實(shí)落地。制定出臺(tái)《條例》，深刻彰顯習(xí)近平生態(tài)文明思想的真理力量和實(shí)踐偉力，有利于推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想更加深入人心，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。

制定出臺(tái)《條例》，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)全面領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。督察始終堅(jiān)持政治屬性，牢牢牽住生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，敢于動(dòng)真格，咬住問(wèn)題不放松，成為推動(dòng)地方黨委和政府及其相關(guān)部門落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的硬招實(shí)招。制定出臺(tái)《條例》，有利于強(qiáng)化黨對(duì)督察工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步引導(dǎo)和督促各地區(qū)各部門將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，推進(jìn)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”。

制定出臺(tái)《條例》，是建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)的關(guān)鍵舉措。督察堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)被督察對(duì)象完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)黨中央關(guān)于美麗中國(guó)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)舉措落地見效。制定出臺(tái)《條例》，把推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作為重要目標(biāo)，明確繼續(xù)發(fā)揮督察利劍作用的基本要求，有利于推動(dòng)督察工作進(jìn)一步融入大局，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，筑牢中華民族偉大復(fù)興生態(tài)根基。

制定出臺(tái)《條例》，是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)的基礎(chǔ)支撐。隨著督察工作持續(xù)推進(jìn)，制度體系也不斷完善，基本構(gòu)建形成“統(tǒng)領(lǐng)性法規(guī)+基礎(chǔ)性制度+支撐性模板范式”的格局。面對(duì)新形勢(shì)新要求，制定出臺(tái)《條例》，有利于牢固樹立督察制度剛性與權(quán)威，進(jìn)一步發(fā)揮制度管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，系統(tǒng)推進(jìn)督察工作規(guī)范化、制度化、法治化，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

準(zhǔn)確把握《條例》的主要內(nèi)容和實(shí)踐要求

《條例》深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻把握黨和國(guó)家新形勢(shì)新要求新部署，全面總結(jié)督察10年來(lái)的理論和實(shí)踐成果，進(jìn)一步對(duì)督察定位、督察組織、督察整改、成果運(yùn)用等內(nèi)容進(jìn)行全面規(guī)范。

堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大改革舉措，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是督察工作的鮮明特色。《條例》將堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，明確堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的全面領(lǐng)導(dǎo)是法規(guī)制定出臺(tái)的根本目的，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、把牢政治方向是督察工作的首要原則，推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國(guó)務(wù)院重要決策部署的貫徹落實(shí)是督察的重中之重。